De Europese Commissie heeft een voorstel gepubliceerd om de Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)-verordening verder aan te scherpen. Het voorstel is gebaseerd op de evaluatie van de overgangsperiode en heeft als doel de regeling effectiever te maken en koolstoflekkage verder te beperken. De wijzigingen zijn nog niet definitief en moeten eerst worden goedgekeurd door het Europees Parlement en de Raad.
De Commissie stelt voor om CBAM uit te breiden met ongeveer 180 extra CN-codes voor zogenoemde downstream producten waarin ijzer, staal of aluminium is verwerkt. Hierdoor kunnen onder andere prefab stalen constructies, buizen, pijpen, profielen, onderdelen voor voertuigen en machines, huishoudelijke apparaten en diverse metaalproducten onder CBAM komen te vallen.
Om misbruik te voorkomen worden de rapportage- en verificatieverplichtingen aangescherpt. Importeurs kunnen verplicht worden aanvullende informatie te verstrekken over de productielocatie van goederen. Producenten buiten de EU die gebruik willen maken van werkelijke emissiewaarden moeten zich registreren in het Europese CBAM-register.
Het voorstel bevat daarnaast diverse technische en administratieve verbeteringen die de uitvoering van CBAM eenvoudiger en efficiënter moeten maken.
Ter ondersteuning van Europese producenten stelt de Commissie een tijdelijk fonds voor dat wordt gefinancierd uit de opbrengsten van de verkoop van CBAM-certificaten. Het fonds moet de gevolgen van de afbouw van de gratis ETS-emissierechten in 2026 en 2027 gedeeltelijk opvangen.
Importeurs van staal-, aluminium- en andere metaalproducten doen er verstandig aan tijdig te beoordelen of hun producten onder de voorgestelde uitbreiding gaan vallen. Daarnaast zullen de eisen aan emissiegegevens, herkomstinformatie en de onderbouwing van werkelijke emissies verder toenemen. Een tijdige analyse van het productassortiment en de toeleveringsketen kan toekomstige compliance-risico’s beperken.
Hieronder hebben wij een overzicht van het aantal voorgestelde toevoegingen per GN-hoofdstuk bijgevoegd.
Let op: De voorgestelde uitbreiding omvat circa 180 nieuwe GN/CN-codes. Een volledig overzicht van deze codes is inmiddels beschikbaar in het door Trade Facilitation opgestelde Excel-overzicht.